重磅：养老金上调 公务员终身制将被打破...今天新疆人关心的都在这

今年 新疆将继续调整基本养老金

今年，新疆将继续调整退休人员基本养老金。这是乌鲁木齐晚报君从自治区人力资源和社会保障工作会议上获悉的。

这将是连续第十三年调整企业退休人员基本养老金，是机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金同步调整的第二年。

自治区人力资源和社会保障厅养老保险处副处长孙战学说，具体调整事宜将按照国家安排部署进行。

2016年自治区调整企业退休人员基本养老待遇后，人均月养老金提高到2723元，增加了189元，.26万人。自治区机关事业单位养老保险制度改革也在当年基本实施到位，完善了机关事业单位养老保险政策，实现了86万名在职人员在社保经办机构参保缴费，36万名退休人员在社保经办机构发放待遇。

今年，自治区在继续推进社会保险制度改革过程中，将尽快制定职业年金实施办法，出台机关事业单位养老保险制度改革后原试点政策、试点人员新老制度、新老待遇衔接办法等，完善企业职工养老保险政策。

公务员终身制将被打破

今年，新疆将组织开展聘任制公务员试点。这打破了公务员“永业制”，公务员不再是终身制。

新疆公务员局职位管理处相关人员说，2006年国家就曾提出聘任制公务员，2011年国家出台了《聘任制公务员管理办法（试行）》。今年，自治区计划启动公务员聘任制试点工作，主要针对部分专业技术较强的行业领域或是辅助性岗位进行。

公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的。相关人员介绍，公务员聘任制主要有三个特点。

对专业性较强的职位和辅助性职位可实行聘任。专业性较强的职位主要集中在金融、财会、法律、信息技术等方面，包括领导职位和非领导职位。辅助性职位事务性较强，在机关工作中处于辅助地位，如书记员、资料管理等方面的职位。但涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。

聘任制公务员录用方式相对灵活，可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘，直接选聘是与符合条件的人员直接签订聘任合同。

对聘任制公务员管理方式不同。聘任制公务员具有公务员身份，应当具备公务员的基本条件、履行公务员法规定的公务员义务等。但对聘任制公务员的管理，更主要的还是依据公务员聘任合同。聘任合同包括了合同期限、职位及其职责要求、以及工资、福利、保险待遇、违约责任等内容，是机关日常管理聘任制公务员的重要依据。它的出现使公务员任职期限不再是终身制，打破了公务员“铁饭碗”，解决了公务员能进不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流动更加合理。聘任合同期限为一到五年，聘任制公务员的公务员身份也将随聘任合同的终止而结束。

评职称 外语和计算机将不作统一要求  

再评职称，外语和计算机应用能力考试将不作统一要求。新疆人力资源和社会保障工作会议上提出，今年在创新人才发展体制机制方面，将改革职称评审的这一前置条件。

自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处副处长艾克拜尔·依米提说，有一点需要注意，不作统一要求不是说全都不考了，而是将进一步细化、完善不同类型、行业、职业的人才评价标准体系，征求行业部门相关意见，具体情况具体对待，和这两项能力相关的一些专业在评审职称时仍会考虑英语和计算机能力的要求。

具体如何操作执行，在国家部委出台具体规定后自治区将遵照执行。

据悉，2012年开始，自治区已经开始尝试职称评审条件的改革，包括：基层一线和特殊人才领域的专业技术人员，凭借业绩和能力也能评职称；16个专业县以下单位基层人才、其它专业女年满45岁，男年满50岁，评职称时可免考外语；对于能做好、做精民间艺术的人员直接认定高级民间艺术师等。

2016年在推进职称制度改革中，尝试打破各系列（专业）职称评审由人社等相关部门统一组织进行的制式，在部分高等学校试点开展高校教师职称评审制度改革，新疆大学、新疆师范大学试点开展本校所有学科教授职称自主评审，授予新疆大学、新疆农业大学、新疆医科大学、新疆师范大学、新疆财经大学5所高校副教授职称自主评审权；合并了中学教师和小学教师职称系列，统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列，让中小学教师也可参评副高和正高职称。

自治区将探索长期护理保险制度  

今年，新疆将探索长期护理保险制度。这是一项为长期失能人员基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度。

自治区人力资源和社会保障厅医疗生育保险处处长李栋说，2016年6月，国家印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，启动了长期护理保险制度的试点。首批包括上海、广州、山东青岛、河北承德、吉林长春等15个城市。试点期间，该制度主要覆盖职工基本医保参保人群。

2017年，自治区也将探索长期护理保险制度，将选择在克拉玛依市、昌吉州开展试点。  

实行城乡居民医保制度 

今年，自治区将深入推进城乡居民医疗保险制度整合，到2018年在全疆范围内全面实行。根据2016年6月自治区人民政府印发的《新疆维吾尔自治区整合城乡居民基本医疗保险制度实施意见》“六统一”要求，即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。这意味着，农牧民和城镇居将不再受城乡身份的限制，按照统一的政策缴费参加医疗保险、享受待遇。

 李栋说，乌鲁木齐市和克拉玛依市在2016年6月之前已经率先实行了城乡居民医保并轨。目前，博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、哈密市3个先行试点地区也进入平稳并轨阶段；伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、喀什地区进入了双轨过渡阶段；阿勒泰地区、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区进入了启动准备阶段，和田地区、塔城地区已基本完成方案整合，等待当地政府进行审批。          

 将试点灵活就业人员参加失业保险

今年，自治区将开展灵活就业人员、自由职业者参加失业保险试点。探索统一农民工和城镇职工失业保险政策。进一步完善失业保险金标准与物价、最低工资标准的联动机制。构建完善工伤预防、补偿和康复“三位一体”制度体系。