跟着政策做投资：《“健康中国2030”规纲要》中有哪些投资机会？

近日， 中共中央、、连续印发两份体育健康行业重磅指导性文件——《“健康中国 2030”规划纲要》和《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。《意见》指出，加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身与全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。文件中也规定了有关体育的 8 大重点方向。作为投资人，我们又能在这8大方向中发现哪些投资机会呢？

1、基础体育设施建设领域

鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事。统筹建设全民健身公共设施，加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。

到 2030 年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于 2.3 平方米，在城镇社区实现 15 分钟健身圈全覆盖。推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。

加强全民健身组织网络建设，扶持和引导基层体育社会组织发展。进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革， 加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。

此前“ 46 号文”规定，在 2025 年，人均体育用地将会达到 2 平方米，从《健康中国2030 规划纲要》来看， 2030 年要进一步增长到 2.3 平方米，这跟目前的 1.46 平方米相比，有较大的提升空间，也就意味着“体育+地产”有着不小的想象空间。

2、用体育拉动供给侧改革

推动健康服务供给侧结构性改革，卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求，
深化体制机制改革，优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，推动健康产业转型升级，
满足人民群众不断增长的健康需求。

从比例来看，到 2030 年体育人口仍然占总人口的 1/3 左右，不过区别可能在于，届
时通过消费升级，个体体育人口具有更高的消费力和价值。在这个过程中，体育票务、体育版权代表的观赏型体育，休闲体育、全民健身代表的参与型体育，都有极大的发展可能。

3、 学校健康教育力度加大

构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育
与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。培养健康教育师资，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。

实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握 1
项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于 1 小时。到 2030 年，学校 体育场地设施与器材配置达标率达到 100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3 次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率 25%以上。

体育教师将会占据越来越重要的作用，在 9 月 26
高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》中，体育已经被确定为“ 主科地位” ，加入了中考的必备章程。而每天校内 1 小时体育活动时间、学校器材配备率达 100%、 每周中等强度 3 次以上，也就意味着每日必须保留体育活动时间而学校器材的配备要求将会拉动体育器材行业的需求。

4、 社会体育指导员或成热门就业方向

组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务。实施国家体育锻炼标准，发展群众
健身休闲活动，丰富和完善全民健身体系。加强社会体育指导员队伍建设，到 2030 年，
实现每千人拥有社会体育指导员 2.3 名。

社会体育指导员，是指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从
事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。如果按照 2030 年 14.5 亿人口的估算来推断，每千人 2.3 个社会体育指导员，也就意味着有 300 多万的社会体育指导员的需求。2014年数据显示，中国共有 147 万社会体育指导员，约为千人 1 名，想要达到千人 2.3 的目标，意味着有近 200 万的体育社会指导员的缺口。

5、 “ 体医融合”

发布体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处
方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设。开展国民体质测试，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估。

全国、八一体工队前大队长钱利民提出“ 体医结合” 概念，提倡将以往应用
于运动员伤病康复训练的理念，应用到慢性病的预防和治疗中。将体育运动与医疗相结合，即用体育运动的方式、代替医疗，使身体回复健康。

统计显示，在运动健身当中多投入 1 元钱，就可以在医疗当中减少 7 至 8 元的投入，
这就是体医结合的用意所在。不过，具体如何执行体育与医疗的分配，是否将医保卡纳入体育系统，还是需要进一步研究。

6、 丰富业余运动项目，积极发展休闲体育

大力发展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运
动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。 近年来，体育赛事的审批放开之后，马拉松、铁人三项、 3X3 篮球赛等多种体育赛事呈现出了遍地开花的局面。而太极拳、健身气功等民族运动， 冰雪、 山地、水上、汽摩、航空、极限、 马术等休闲运动，也都具备着广阔的发展空间。

7、 促进妇女、老年人和职业群体参加全民健身

加强科学指导，促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。实行工间健身制度，
鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

8、

加强卫生计生、体育、，，
全面推开“ 双随机、一公开” 机制建设。这条规划与体育领域“ 管办分离” 不谋而合，在广州足协、四川足协等地区纷纷脱钩之后，各地足协作为排头兵正在逐步进行脱钩。可以预计的是，此后其他项目也会纷纷跟进。

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