【聚焦】建立新生儿数据库从源头杜绝人口贩卖

南方法治报讯 今年全国“”期间，广东代表委员积极建言献策，提交了多份与民生、法治相关的议案建议，反映了广东代表委员心系民生福祉以及对全面推进依法治国高度关注。

目前，个人信息泄露严重，在不少代表看来，保护个人信息迫在眉睫，这需要社会的一致行动，更需立法加以保障。 

、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾建议，应当对新型网络犯罪加大打击力度，加快法制建设步伐，推进法律适用和落实执行等配套机制，提升犯罪成本；同时加强行业自律，对个人信息的采集、保管、运用等环节均应合理妥善，并在政府牵头下，加速行业统一标准的制定，构建分级分类保护体系。 

、中国人民银行广州分行行长王景武则关注个人金融信息。他指出，目前涉及个人金融信息保护的法律法规比较分散，立法意图也并非以保护个人金融信息为主，无法对个人金融信息进行直接、全面的保护。他建议，在出台专门的“个人信息保护法”难度大的现实情况下，可率先出台专门的“个人金融信息保护法”，通过建立个人金融信息保护的基本制度，加快推进立法进程，切实保护个人金融信息。

、广东珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才“死磕”电信诈骗话题7年之久。今年，他的建议仍然是电信诈骗整治。他说，广东治理电信诈骗走在全国前列，特别是“ATM转账延期24小时到账”规定落实以后，广东电信诈骗犯罪得到一定遏制，但目前手机实名制还未真正落到实处。 

陈伟才说，最近他在广州某区街边还能买到无需实名登记的手机卡，通过网上渠道没有登记身份信息也买到了一张手机卡，这说明实名制工作还要进一步抓落实。另外，诈骗分子冒充公检法机关实施电信诈骗的形势仍十分严峻。

“治理电信诈骗，要从源头治理、拦截诈骗电话。”陈伟才建议，一是从全国层面对国外打进来的改号电话实施全部拦截；二是监控资金流，让老百姓被骗走的钱转不走。同时，人没在国外，银行卡不能随便在国外使用，建议对本人未出境而银行卡在境外使用的行为进行限制。

，今年全国“”期间不约而同地向大会提交建议和提案，。

据悉，2014年10月，、上海、，。按照该规定，。但由于深圳知识产权体量巨大，知识产权案件占比较重，突然改变管辖影响重大，2014年12月，，。 

，这个安排具有暂时性，甚至存在随时被取消的不确定性，如不尽快完善，将产生诸多不利影响，非常不利于知识产权的保护。即使认为目前时机还不成熟，，维持深圳技术类知识产权案件管辖现状，。

全国钟晓渝指出，，助推华南区域经济转型升级。深圳高新技术企业的快速成长和知识产权的繁荣发展，迫切需要更加强有力的知识产权司法保护。

从2008年至今，、广东中山纪念中学原校长贺优琳在当代表的10年间，。 

，每个基层院每年案件受理量都在3000件以上。。”贺优琳忧虑地说，，长期超负荷工作，一是会影响办案质量，二是会影响干警的健康。 

今年，，多从常住人口和人均办案角度考虑，切实解决两院“案多人少”的问题。他从多个渠道提出解决方案。首先，，切实解决“案多人少”的突出问题。其次，建议完善员额制，向基层倾斜，有效调动基层积极性。再次，建议切实保障两院干警待遇高于公务员队伍。

今年“”，、热议的话题。 

“在加大打击拐卖儿童犯罪活动力度的同时，更应该探讨如何从源头上预防犯罪。、广东中山纪念中学原校长贺优琳今年带来了《关于从源头杜绝贩卖人口的建议》。 

贺优琳认为，打拐应该建立长效机制，在保障公民隐私和个人信息的基础上，完善新生儿信息数据库，由卫生部门建立完善新生儿指纹、DNA、血型等信息数据库，并在上户口时并入户籍管理系统。 

全国打拐DNA信息库建立后，DNA信息自动检索“碰撞”，警方可以异地查询、网上比对，快速高效地查找被拐卖儿童。截至目前，已帮助4500余名被拐多年的儿童与家人团聚。 

贺优琳认为，完善数据库，不法分子在为拐卖儿童落户时，信息数据库系统就会自动将采集到的DNA数据进行比对，从中筛选被拐卖的儿童。此外，可以及时准确地确认被强迫乞讨儿童、流浪人员、智障人士和迷路老人等人员的身份，快速送返回家。他认为，应该由政府统一成立专门的信息采集机构，由公安机关牵头，卫生、民政、计生、财政等部门共同配合，确定源头采集机制，明确具体的监督管理措施和部门职责，共同推进信息数据库的建立。　（宗文）